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美國與歐盟計(jì)劃對中國鋼鐵征收新關(guān)稅 |
| 發(fā)布時間：2023/9/9 |
美國和歐盟準(zhǔn)備制定一項(xiàng)協(xié)議，針對中國鋼鐵征收新關(guān)稅，并結(jié)束川普（特朗普）時代的貿(mào)易沖突。
據(jù)彭博社報(bào)導(dǎo)（鏈接），消息人士透露，這些關(guān)稅主要針對受益于非市場政策的中國產(chǎn)品。消息人士表示，關(guān)稅的水平、范圍仍在討論之中。
據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的數(shù)據(jù)，中國是迄今為止世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國，占全球粗鋼產(chǎn)量的一半以上。然而多年來，中國傾銷鋼鐵產(chǎn)品卻引發(fā)了大量的貿(mào)易投訴案（了解更多）。
今年早先，有分析師警告，中國2023年的鋼鐵出口量將創(chuàng)下2016年以來的新高，可能危及世界各地的生產(chǎn)商。這是因?yàn)橹袊鴥?nèi)需低迷，加上人民幣疲軟有利外銷。（了解更多）。
消息人士對彭博社表示，該協(xié)議預(yù)計(jì)將成為《全球可持續(xù)鋼鋁協(xié)議》（Global Arrangement on Sustainable Steel and Aluminum）的一部分，并為其它國家的加入提供框架。
如果成功達(dá)成新協(xié)議，可能改變?nèi)蚬I(yè)材料貿(mào)易格局。相較于在中國使用燃煤高爐生產(chǎn)的產(chǎn)品，在美國、德國以回收再利用金屬為原料、使用太陽能生產(chǎn)的產(chǎn)品可能獲得更大的優(yōu)勢。
自2021年以來，歐盟和拜登政府持續(xù)為推動《全球可持續(xù)鋼鋁協(xié)議》進(jìn)行談判，希望解決川普（特朗普）總統(tǒng)以國家安全風(fēng)險(xiǎn)為由，對歐洲進(jìn)口金屬征收關(guān)稅后引發(fā)的貿(mào)易爭端。
2018年，川普政府宣布對從歐盟進(jìn)口的鋼鐵和鋁，分別征收25%和10%的關(guān)稅，歐盟則根據(jù)自己的保障措施，對美國貨物征收了大致相同的關(guān)稅。
2021年，歐美同意暫停雙方懲罰性關(guān)稅，并將今年10月31日定為永久解決爭端的最后期限。超過期限之后，除非雙方延長目前的休戰(zhàn)協(xié)議，否則將繼續(xù)對超過100億美元的出口產(chǎn)品征收關(guān)稅。
其中一位消息人士稱，正在討論的協(xié)議，很可能只是一個臨時協(xié)議，因?yàn)樗鼰o法解決所有懸而未決的問題，包括如何根據(jù)生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放量，對進(jìn)口鋼鋁加征關(guān)稅。
美國貿(mào)易代表辦公室拒絕發(fā)表評論。
歐盟委員會發(fā)言人說，雙方都致力于在最后期限前找到解決方案，任何協(xié)議都必須符合雙方的國際義務(wù)，包括世界貿(mào)易組織的規(guī)則。
歐盟貿(mào)易負(fù)責(zé)人瓦爾迪斯?東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）周三（9月6日）表示，歐盟正與美國官員與專家密切接觸，為達(dá)成這項(xiàng)全球協(xié)議努力。
他補(bǔ)充說，在最后期限前達(dá)成協(xié)議“仍是有可能的”。
不過，彭博社指出，在全球鋼鋁協(xié)議的許多方面，雙方仍存在很大分歧，這意味著今年不太可能達(dá)成一項(xiàng)全面的、具有法律約束力的協(xié)議。
消息人士說，他們的目標(biāo)是在美國總統(tǒng)拜登和歐盟委員會主席馮德萊恩10月下旬召開的美歐峰會之前，就未來的談判方向達(dá)成共識。
作為全球鋼鋁協(xié)議的一部分，美國提議對高碳排放和產(chǎn)能過剩的鋼鐵產(chǎn)品征收聯(lián)合關(guān)稅，同時允許符合標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議參與方享受優(yōu)惠準(zhǔn)入。
另外，雙方還試圖在美歐峰會之前，達(dá)成一項(xiàng)重要的礦產(chǎn)協(xié)議，讓歐洲公司獲得拜登政府《降低通脹法案》補(bǔ)貼所帶來的優(yōu)勢。不過，該協(xié)議的談判也需克服一些障礙。
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