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美國加強國內太陽能產(chǎn)業(yè)，減少對中國的依賴 |
| 發(fā)布時間：2022/8/19 |
一些產(chǎn)業(yè)觀察人士認為，中國在太陽能產(chǎn)業(yè)的全球主宰地位是對供應鏈和國家安全的威脅，也是美國一直試圖加強國內太陽能制造產(chǎn)能的一個原因。
美國總統(tǒng)拜登星期二簽署“通脹降低法案”，包括為更加強勁的太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供稅收獎勵。白宮的目的是在2024年前把國內太陽能制造產(chǎn)業(yè)翻三番。
太陽能產(chǎn)業(yè)有些人長期呼吁美國采取行動，加強國內制造，實現(xiàn)美國和中國的公平競爭，這個立法是對此的響應。很多美國公司抱怨說，中國比他們更能廉價地制造太陽能板和其它硬件。
國際能源署7月份報告說，中國一直擴充太陽能板的生產(chǎn)和創(chuàng)新，幫助降低全球制造成本。
另一個產(chǎn)業(yè)觀察組織“國家可再生能源實驗室”說，價格在2010年開始的十年中大幅下滑。
但全球依賴中國的風險在疫情期間十分顯著。來自中國的運輸高成本導致價格升高。太陽能電池制造使用的多晶硅的價格去年增長了三倍，因為過多的供應導致制造商減緩了生產(chǎn)，并在產(chǎn)品需求增加時導致出現(xiàn)短缺。全球多晶硅制造的40%來自中國的新疆地區(qū)。
國際能源署的報告總結說，“在任何全球供應鏈中的高度集中會代表相當?shù)谋∪醐h(huán)節(jié)。太陽能光伏也不例外?！?br />
國際能源署說，中國參與太陽能原件80%以上的生產(chǎn)。
加利福尼亞州美國太陽能電池板制造商Auxin Solar的首席執(zhí)行官拉希德（Mamun Rashid）說，“如果我們在美國沒有供應鏈，我們認為這是一個國家安全關切?！?br />
拉希德解釋說，“如果你有一個可再生能源的電網(wǎng)，由太陽能驅動，并使用太陽能設備，而你沒有在任何時候都為其提供供應的能力，龍頭就會關上。”
北京否認這個關切，并指責美國是幾乎不加掩飾的保護主義，傷害中國的商業(yè)。
中國使館發(fā)言人劉鵬宇對美國之音說，“中國敦促美國停止束縛中國企業(yè)，放棄破壞供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的錯誤行為，制造有利于中美清潔能源和氣候變化合作的條件?！?br />
華盛頓今年一系列的行動都直接或間接影響了中國和美國的太陽能產(chǎn)業(yè)。
美國2月份延長了含有中國晶體硅的太陽能產(chǎn)品的關稅。此外，6月份生效的“維吾爾強制勞動預防法案”也禁止中國新疆地區(qū)太陽能原件的產(chǎn)品。
中國被權利組織和西方政府批評在新疆地區(qū)虐待維吾爾和其他少數(shù)族裔。美國指責北京在新疆地區(qū)強迫維吾爾人勞動。中國否認說，就業(yè)項目幫助改善了維吾爾人的財政情況。
中國對美國行動的反應
中國對華盛頓的維吾爾相關立法表示反對。
劉鵬宇在給美國之音的電郵回復中說，“美國以新疆‘強迫勞動’為借口實行了所謂的‘維吾爾強迫勞動預防法案’，無端對中國光伏產(chǎn)業(yè)進行非法壓制和單邊制裁。”
劉鵬宇說，“這嚴重違背市場法律和世界貿易組織的規(guī)則，有損國際貿易秩序和全球光伏產(chǎn)能和供應鏈的穩(wěn)定以及全球的氣候響應，”“美國需要立即停止散布謊言，停止執(zhí)行這個惡意的立法。”
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另一方面，“通脹降低法案”盡管為進一步發(fā)展美國的太陽能產(chǎn)業(yè)提供了減稅，拉希德還是要求美國執(zhí)行其貿易法律。
拉希德說，“你是同中國打交道。這不是個自由市場經(jīng)濟。你的補貼永遠也超不過中國，所以那還不夠?！?br />
Auxin Solar對中國產(chǎn)品價格的擔憂導致美國商務部今年早些時候對是否有些中國的太陽能電池板通過柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南來到美國以及北京是否試圖躲避美國反傾銷關稅進行了調查。
很多美國太陽能項目因擔心回溯關稅的影響而停止了。作為回應，拜登宣布凍結這四個東南亞國家的太陽能元件的關稅兩年。
拉希德說，“當你有產(chǎn)品的市場銷售價格要低于你的材料成本時，有些事就錯了。美國工人都沒有機會參加競爭，就輸?shù)袅吮荣?。?br />
美國商務部官員們在一份新聞稿中說，兩年階段在2024年到期時，他們的調查結果將會實施。
國際能源署預計中國未來幾年“根據(jù)目前正在建設的制造產(chǎn)能”將在全球供應鏈中生產(chǎn)大約95%的太陽能原件。
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