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美墨貿(mào)易協(xié)議達成或加劇美中貿(mào)易爭端 |
| 發(fā)布時間：2018/8/29 |
美國和墨西哥星期一宣布，兩國在重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)的談判中已基本達成一致。美國總統(tǒng)特朗普表示，重談后的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》將更名為《美墨貿(mào)易協(xié)定》(United States-Mexico Trade Agreement)。但他威脅說，如果不能作出妥協(xié)，原《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的另一方加拿大可能被新協(xié)定排除在外。與此同時，特朗普的首席經(jīng)濟顧問庫德洛表示，特朗普在與中國貿(mào)易談判的立場上依然堅若磐石，美墨談判的突破將給北京帶來壓力。
美國與墨西哥新達成的貿(mào)易協(xié)定是在原《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的基礎(chǔ)上，對一些關(guān)鍵條款和內(nèi)容做出了重大修改，主要涉及數(shù)字經(jīng)濟、汽車、農(nóng)產(chǎn)品和勞工權(quán)益等。在關(guān)鍵的汽車領(lǐng)域，新協(xié)定要求提高整車的區(qū)域自產(chǎn)比例，將汽車零部件的自產(chǎn)率提高到75%，同時使用更多本地生產(chǎn)的鋼材，要求40-45%的零部件由時薪不低于16美元的工人生產(chǎn)，以防止廠商將生產(chǎn)遷往其他地區(qū)。
新的《美墨貿(mào)易協(xié)定》新增了勞工方面的條款，包括提高工人薪資待遇，以及賦予墨西哥勞工工會組織新權(quán)利。這是一個看上去對雙方都有利的條款，一方面，墨西哥工人的待遇和權(quán)利有了提高，另一方面，這也可以平息美國勞工團體長期以來美國工人與低廉外國勞工不公正競爭的批評之聲。
新的協(xié)議還對爭端解決機制進行了改革。新的爭端解決機制將取消某些反傾銷案的爭端解決小組，而且增加了成員國挑戰(zhàn)美國貿(mào)易處罰措施的難度。爭端解決機制是美國與加拿大在重談NAFTA上的一個主要分歧點。加拿大外長克里斯蒂婭·弗里蘭(Chrystia Freeland)將在周二（8月28日）赴華盛頓與美方展開談判。
 然新貿(mào)易協(xié)定的最終命運仍有待美國與加拿大談判的結(jié)果，但這仍然是特朗普政府在貿(mào)易議題上取得的一個重大進展。
特朗普的首席經(jīng)濟顧問、白宮國家經(jīng)濟委員會主任拉里·庫德洛周一（8月27日）在接受CNBC采訪時表示，美墨貿(mào)易協(xié)議的達成將給中國帶來壓力。他說：“我認為，這讓中國處境十分尷尬。我認為，中國被孤立了。”
在美國與墨西哥和歐盟的貿(mào)易談判中取得進展之際，美中最新一輪的貿(mào)易談判如外界所料，未能取得任何進展。路透社的報道說，美國商務(wù)部副部長馬爾帕斯率領(lǐng)的美方代表團與中國財政部副部長王受文率領(lǐng)的中方代表團在華盛頓的磋商中仍然是“各說各話”。報道說，中方仍然糾纏于中方讓一些，美方也必須要讓一些的心態(tài)當中。
華爾街日報援引知情人的話報道說，一直領(lǐng)銜美中貿(mào)易談判的中國副總理劉鶴對美國的要求有著非常清晰的認識。中方將美方的要求分為三類，一類是可以立即解決的，例如增加采購美國商品等，占比30-40%。第二類是涉及市場準入的，這是可以談判的，也占30-40%。第三類占20-40%，涉及中國調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，包括取消政府補貼、停止強制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓的。而恰恰是美國最為關(guān)心的第三類要求，中國以國家安全和政治為由拒絕談判。中方官員私下表示，在相對平和的氣氛下，中方愿意就前兩類條件與美國談判。但中方現(xiàn)在認為，美方不斷加碼，使中國不愿意作出任何讓步。
中國知名國際關(guān)系學(xué)者、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院美國研究中心主任時殷弘對美國之音表示，中方目前認為，美方的一些要求是獅子大開口，等于逼迫中國改變經(jīng)濟制度。他說：“特朗普現(xiàn)在如此強橫，中國覺得，如果中國現(xiàn)在不但履行過去的大讓步，而且做新的空前讓步，只會使特朗普更加狂野，中國將整個處于非常被動的狀態(tài)。”
華盛頓保守派智庫美國企業(yè)研究所(AEI)高級研究員史劍道(Derek Scissors)之前曾對美國之音表示，美國與墨西哥的貿(mào)易協(xié)議會使華盛頓對北京的立場更為堅定，從而加大美中貿(mào)易沖突的風(fēng)險性。
白宮經(jīng)濟委員會主任庫德洛周二對?？怂关斀?jīng)頻道(Fox Business)表示，在對中國貿(mào)易問題上，特朗普的立場一直堅若磐石。他說：“國際貿(mào)易體系處于崩潰狀態(tài)，而中國是問題的核心，無論是高關(guān)稅、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、補貼，還是獲取卷板機知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓?！?br />
自今年7月美中貿(mào)易沖突爆發(fā)以來，美中對對方500億美元商品的關(guān)稅已經(jīng)生效。美國對中國另外2000億美元商品加稅的清單也走完了聽證程序。而中方也威脅，如果美國對著2000億美元中國商品的額外25%關(guān)稅開征，中國就會分四個檔次對美國600億美元商品加征關(guān)稅，從5%到25%不等。
中國人民大學(xué)的時殷弘對美國之音說，由于最新一輪美中磋商未果，現(xiàn)在看起來，美國對中國另外2000億美元商品加征關(guān)稅已經(jīng)是一個大概率事件。特朗普撤銷清潔能源計劃意味著支持煤礦
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